关于编写采购项目需求书的常见问题

一、采购项目需求书如何编写？

 

点击招标采购中心网站“下载中心”，选择 “河北工业大学采购项目需求书”，点击下载。依照采购项目需求书的格式，科学合理确定采购需求：

1.   校内各采购单位、部门（简称采购人，下同）应成立小组或指定专人负责对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。

2.   加强需求论证。采购人可以根据项目特点，结合预算编制、相关可行性论证和需求调研情况对采购需求进行论证。需求复杂的采购项目可引进第三方专家，吸纳社会力量参与采购需求编制及论证。

3.   采购需求应当合规、完整、明确，包括以下内容：

（1）     采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；

（2）     采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；

（3）     采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；

（4）     采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；

（5）     采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；

（6）     采购标的的验收标准；

（7）     采购标的的其他技术、服务等要求。

二、技术要求编写注意事项

1.   非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在采购内容列表中以▲标注出核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同按一家投标人计算，有效投标人不足三家该采购项目作废标处理。

2.   明确招标货物数量；

3.   技术参数内容应包括仪器设备的功能和用途、主要技术指标，若带软件和配置则也须明确列出；

4.   不得指定招标货物的品牌、型号；

5.   不得仅用功能性描述的参数，避免因过于宽泛的功能性描述导致低价中标的产品无法满足使用需求；

6.   重要技术指标用“*”号标注在该项指标之前，投标人如有一项重要技术指标不满足的即为无效投标，但可以高于标书要求。建议选择必须要满足的技术指标作为重要技术指标添加“*”号，但重要技术指标不易过多，避免因倾向性和歧视性的技术指标导致满足需求的投标供应商不足三家；

7.   技术参数要求只能提出性能、品质上的要求及控制性的尺寸要求，不得提出具体的式样、外观上的要求，避免使用某一特定产品或生产企业的名称、商标、目录号、分类号、专利、设计等相关内容，不得要求或标明特定的生产供应者以及含有倾向或排斥潜在制造商、供应商的内容；

8.   文字表述要求：表达明确，逻辑清晰，不得模凌两可和自相矛盾，禁用“可选”,“约”,“大概”,“左右”和带感情色彩的形容词；

9.   不得出现特定的货号、尺寸、重量、原产地（例如不允许出现很具体的设备尺寸510mm×680mm×900mm，可以写成设备尺≧500×600×900）；

10.  仪器设备技术参数条目原则上应不少于6项；

11.  请勿直接复制某设备产品的说明书作为技术参数要求；

12.  不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：

（1）     就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；

（2）     设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（3）     采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

（4）     以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；

（5）     对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；

（6）     限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

（7）     非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；

（8）     以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

13.  一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。要求投标人提供样品的，应当在招标文件中明确规定样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审办法以及评审标准。需要随样品提交检测报告的，还应当规定检测机构的要求、检测内容等。采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，应当及时退还或者经未中标人同意后自行处理；对于中标人提供的样品，应当按照招标文件的规定进行保管、封存，并作为履约验收的参考。

三、商务要求编写注意事项

1.  货物类采购项目明确交货时间，服务类采购项目明确服务期；

2.  售后服务要求需明确质保期。

3.  采购人不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。

四、同类业绩要求编写注意事项

1.   一般要求近3年的同类业绩；

2.   对同类业绩的合同金额要求不能有金额限制。