常见问题五:关于编写招标要求的常见问题

1.招标要求如何编写?


1)点击招标采购中心网站“下载中心”栏,选择相应的“招标要求样本”,点击下载;

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2)依照招标要求样本的格式,根据自己实际的采购需求编写招标要求;

3)科学合理确定采购需求;

a.  校内各采购单位、部门(简称采购人,下同)应成立小组或指定专人负责对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查,根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求,进行价格测算。

b.加强需求论证。采购人可以根据项目特点,结合预算编制、相关可行性论证和需求调研情况对采购需求进行论证。需求复杂的采购项目可引进第三方专家,吸纳社会力量参与采购需求编制及论证。

c.采购需求应当合规、完整、明确。采购需求应当符合国家法律法规规定,执行国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范,落实政府采购支持节能环保、促进中小企业发展等政策要求。除因技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求外,采购需求应当完整、明确。采购需求应当包括采购对象需实现的功能或者目标,满足项目需要的所有技术、服务、安全、质量等要求,采购对象的数量、交付或实施的时间和地点,采购对象的验收标准等内容。采购需求描述应当清楚明了、规范表述、含义准确,能够通过客观指标量化的应当量化。


2.招标货物技术要求编写注意事项

1)每包非单一产品采购项目,采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品,并在采购内容列表中以▲标注出核心产品。如未标注核心产品,视作该包内所有产品均为核心产品,若多家投标人提供的核心产品品牌相同视作一家投标人,投标人不足三家该包采购项目作废标处理

2)明确招标货物数量;

3)技术参数内容应包括仪器设备的功能和用途、主要技术指标,若带软件和配置则也须明确列出;

4)不得指定招标货物的品牌、型号

5)不得仅用功能性描述的参数,避免因过于宽泛的功能性描述导致低价中标的产品无法满足使用需求;

6)重要技术指标用“*”号标注在该项指标之前,投标人如有一项重要技术指标不满足的即为无效投标,但可以高于标书要求。建议选择必须要满足的技术指标作为重要技术指标添加“*”号,但重要技术指标不易过多,避免因倾向性和歧视性的技术指标导致满足需求的投标供应商不足三家

7)技术参数要求只能提出性能、品质上的要求及控制性的尺寸要求,不得提出具体的式样、外观上的要求,避免使用某一特定产品或生产企业的名称、商标、目录号、分类号、专利、设计等相关内容,不得要求或标明特定的生产供应者以及含有倾向或排斥潜在制造商、供应商的内容;

8)文字表述要求:表达明确,逻辑清晰,不得模凌两可和自相矛盾,禁用“可选”、“约”、“大概”、“左右”和带感情色彩的形容词;

9)不得出现特定的货号、尺寸、重量、原产地(例如不允许出现很具体的设备尺寸510mm×680mm×900mm,可以写成设备尺≧500×600×900);

10)仪器设备技术参数条目原则上应不少于6项;

11)请勿直接复制某设备产品的说明书作为技术参数要求;

12)不得在无任何理由的情况下,含有对某一特定的潜在投标人有利的技术要求。

13)采购人一般不得要求投标人提供样品,仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断已确认是否满足采购需求等特殊情况除外。要求投标人提供样品的,应当在招标文件中明确规定样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审办法以及评审标准。需要随样品提交检测报告的,还应当规定检测机构的要求、检测内容等。

3.商务要求编写注意事项

1)务必明确预算及交货时间

2)售后服务要求务必明确质保期

3)采购人不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素,也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求,对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。

4. 同类业绩要求编写注意事项

1)一般要求近3年的同类业绩;

2)对同类业绩的合同金额要求不能有金额限制